论改善民生与扩大消费需求的关系

  本文从民生和消费需求内涵入手,通过对改善民生是扩大消费需求的前以及如何通过改善民生促进居民消费的论述,得出并阐述了改善民生与扩大消费需求的关系。
关键词民生;消费需求;改善;扩大,关系
中图分类号F124文献标识码A文章编号15-6432(213)2-12-2
1民生与消费需求
“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》,所谓“民生在勤,勤则不匮”,意思是百姓生活的根基在于勤劳,只勤劳就不会缺衣少食。
内需即内部需求,是相对的国内的需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需主是通过扩大国内投资和国内消费来带动国民经济增长。十八 大报告中特别强调“牢牢把握扩大内需这一战略基点,加快建立扩大消费需求长效机制,释放居民消费潜力,保持投资合理增长,扩大国内市场规模”。
那么,改善民生与扩大消费需求相互之间有什么关系呢?
2改善民生是扩大消费需求的前
2.1扩大消费需求必须着眼于增加居民的可支配收入增长居民的所有消费都以“钱”为前和保证,百姓手中没有可供消费的闲钱,扩大消费需求 就无从谈起。因此,扩大消费需求当务之急就是确保居民手中有闲钱,所谓的“闲钱”就是收入扣除掉日常支出和应急备用储蓄之外的钱。居民手中的钱主受就 业、分配、教育三个因素的影响和制约。
就业乃民生之本,是人民生存和生活的根本,只有拥有一份稳定的工作和收入,才可能进行消费。分配乃民生之源,是人民休养生息的源泉,合理的收 入分配制度是社会公平的重体现。千方百计地增加居民收入,缩小贫富差距,让广大人民群众都过上好日子,这样才有能力有富余钱去消费。教育乃民生之基,是 强国富民的基础。百年大计,教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石,是高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。 教育与就业机会和就业能力紧密相关,一个人的受教育水平高低在很大程度上影响着他获取工作的机会大小和工作收入的高低。
2.2扩大消费需求必须着力于政府社会保障普惠百姓
社会保障是民生之依,是人民生存和发展的依托,是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。健全的政府公共服务体系和完善的社会保障制度, 不仅是直接的民生问题,而且是扩大消费需求的重保障。我国居民消费率偏低、消费需求不旺,不仅有缺乏消费能力的原因,而且也有社会保障不完善存在后顾之 忧而“不敢”消费的问题。只有社会保障真正普惠百姓,百姓为未来或是眼前的养老、看病担忧而攒钱的状况得到根本性转变之时,我们的消费需求自然会升。
2.3扩大消费需求必须着手于居民消费环境不断改善
安全的消费环境是居民消费的基础和保障。毒奶粉、染色馒头、瘦肉精、塑化剂、地沟油、“血燕”等食品安全问题,“楼脆脆”、“楼倒倒”、校车 安全问题、个人信息安全问题等,这些消费领域暴露的和潜在的安全隐患都极大地挫伤了居民的消费热情、降低了居民的消费欲望。民生问题的核心是人的全面发 展,包括保护人的各种正当权益,尊重人的生命价值、健康价值、尊严等。
3努力改善民生促进居民消费
民生改善与居民的消费能力是紧密相连的,民生领域存在的诸多问题严重影响着居民消费能力的升,居民消费不振也将导致我国民生领域无钱进行建 设。因此,通过不断解决、改善民生领域的问题,增加居民的收入、减少居民的公共消费支出、消除居民的后顾之忧;从而高居民的消费能力,消费能力的升 也将反作用促进民生的改善。
3.1加快推进收入分配制度改革
收入分配制度是经济社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排,是社会主义市场经济体制的重基石。收入分配失衡既是民生领域最严重的表现之一,也是高储蓄、低消费这一总量结构失衡的重原因之一。
3.1.1以工资改革为核心
我国大部分居民的收入主来自工资性收入,因此,以工资改革为核心,建立职工工资正常增长机制。完善配套制度和相关机制,每年根据经济增长比例和企业收益情况确定职工工资上调比例和幅度,确保职工工资增长与企业效益增长、国民经济增长同步。
3.1.2建立农民增收长效机制
城乡二元结构严重制约了我国经济的健康发展,目前,农民增收的长效机制尚未真正建立起来。因此,大力发展农村经济,加大和健全对农业的支 持、补贴力度和制度,加大农业基础设施投入和扶贫投入,着力推进农业现代化和农业产业化,扶植农业深加工和特色高效农业、乡村旅游。
3.1.3三次分配多管齐下
初次分配和再分配都兼顾效率和公平,初次分配注重效率,创造机会公平的竞争环境,维护劳动收入的主体地位;再分配更加注重公平,高公 共资源配置效率,缩小收入差距。再分配的作用就是“抽肥补瘦”,通过政府财政作用将资金更多地用于社会公共产品的供上,帮助弱势群体,建立全面、系统、 适度、公平和有效的社会保障体系。第三次分配主是指慈善捐款等,强调的是个人的社会责任,将慈善作为一种事业来发展在我国很不成熟,我们急需探索出一条 适合中国国情和实际的“慈善事业之路”,逐步升第三次分配在国民收入分配中的比重和作用。
3.1.4完善收入分配秩序
加快建立相关法律法规,健全工资保障机制,加强对领导干部收入的监察与监管,严格规范党政机关的津贴补贴,建立健全政府非税收入收缴管理制度、规范非税收入,打击和取缔非法收入、加强反洗钱工作和资本外逃监控等。
通过收入分配制度改革,逐步形成合理有序的收入分配格局,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定,既促进了消费又改善了民生。
3.2健全完善社会保障制度
社会保障作为一种公共产品,政府理应承担主的资金投入。不断地增加总额和其占GDP的比重。通过完善基本养老保险制度、加快健全全民医保体 系、加大保障性住房供给和加强对困难群体救助和帮扶,让更多人都能享有基本的生活保障。同时,积极引导、鼓励城镇灵活就业人员参保城镇基本养老、医疗保 险,发挥商业保险补充性作用,鼓励社会捐赠,扩大社保基金的筹集渠道。此外,进一步加大对社保基金的监管力度,高资金的使用效率。加快推进社保基金监 管立法工作,升立法层次,建立社会保险基金投资运营制度,增强社会保障基金管理的公开度和透明度。为民生编织一张庞大的安全网,为百姓解决养老、看病的 后顾之忧。
  3.3高教育资源的使用效率
孔子曰“不患寡而患不均。”教育问题的关键是增加的教育经费该怎么花,增长的教育资源和机会如何分配?增量部分应该用在最薄弱的学校、最边 远地区的学校、最弱势人群的教育上,用在长期以来欠账太多的地方,包括在大学里面优先向地方高校倾斜。继续加大对农村义务教育的扶持,加强贫困地区的师资 队伍建设,高农村教师的工资待遇,想尽办法留住教师尤其是优秀的教师。必须注重教育资源的均衡分配,高使用效率。
3.4加大力度促进就业
大力支持服务业特别是以实体经济为导向的现代服务业、创新型科技企业、小型微型企业和劳动密集型企业的发展,创造更多就业岗位;畅通就业供求 信息;政府加强就业服务与引导;加强培训与教育,高就业人员的素质;鼓励多渠道多形式就业;鼓励到基层、边远山区、地区就业;做好以高校毕业生为重点的 青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。
4改善民生与扩大消费需求的相互关系
28年金融危机使全球经济结构发生了深刻的变化,包括中国在内的世界许多国家都在对经济结构进行着深度调整。我国是世界出口第一大国,但 是受到金融危机和全球经济结构调整的影响,外部需求增长受到严重制约,对外部市场的过度依赖已经无法再持续下去,同时部分产业产能过剩的问题依然严重,这 就求我们必须深度挖掘我国的内需尤其是消费需求,在牢牢把握扩大内需这一战略基点上,把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点。由此可见,扩大内需是为了 适应变化了的国际、国内的经济发展环境和发展条件,从而更好更快的发展,真正的作到科学发展。
在党的十七大报告中指出,科学发展观第一义是发展,核心是以人为本;始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切 工作的出发点和落脚点;做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在党的十八大报告中指出“高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主 义现代化建设的根本目的。多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活。”因此,发展的终极目标就是让人民生活的更美好更幸福也就是改善我们的民生;扩大内需是重的途径和措施。
民心向背决定着一个国家、一个政党的前途和命运,所谓“谋民利者得民心,得民心者得天下”,民生问题历来是一个国家和社会发展的根本问题。民生改善与扩大消费需求之间是具有互动作用的,民生改善通过扩大居民的消费来实现,扩大居民的消费实质上就是改善民生。
参考文献
1国务院.关于深化收入分配制度改革若干意见的通知EB/OL.http//finance.people.com.cn/n/213/26/c14-2444614-3.html.
2陈春鹂.我国社会保障支出对居民消费水平的影响D .沈阳辽宁大学硕士学位论文,211.
3罗成燕.民生改善与扩大消费需求的关系研究D .北京首都师范大学硕士学位论文,211.
作者简介杨楠(1981—),女,汉族,东北石油大学技术经济及管理专业硕士,中共锦州市委党校经济理论教研室讲师。